Zakonom o proračunu (Nar. nov., br. 96/03) kao temeljnom aktu javnih financija definirani su proračunski procesi, njihov vremenski tok, dinamika, sadržaj i metodologija. Pet osnovnih procesa u sustavu proračuna jesu: analiziranje i prognoziranje, planiranje, izvršavanje, nadzor te računovodstvo i izvještavanje.