U Nar. nov. br. 61/11 objavljen je Zakon o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnost (u daljnjem tekstu: Zakon) koji je stupio na snagu 11.6.2011.god. Zakon propisuje što se smatra obavljanjem neregistrirane djelatnosti, utvrđuje upravne i prekršajne mjere koje nadležni inspektori primjenjuju prema osobama koje takvu djelatnost obavljaju ili su sudionici u njihovom obavljanju. Donošenjem ovog Zakona stvorene su pravne pretpostavke odnosno preduvjeti glede učinkovite provedbe inspekcijskog nadzora od strane nadležnih inspekcijskih tijela u otkrivanju i sankcioniranju fizičkih i pravnih osoba koje obavljaju neregistriranu djelatnosti i u onim područjima djelatnosti koje do sada nisu bile pravno uređene. U nastavku članka pišemo o odredbama ovog Zakona kojima se određuje koje se aktivnosti smatraju obavljanjem neregistrirane djelatnosti te iznimke, na koje se osobe odnose odredbe ovog Zakona odnosno tko, tko se smatra i pod kojim uvjetima sudionikom obavljanja takve neregistrirane djelatnosti, te koje su upravne i prekršajne mjere nadležna inspekcijska tijela ovlaštena poduzimati protiv osobe za koju utvrde da obavlja neregistriranu djelatnost.
1. Uvod
2. Razlozi i cilj donošenja zakona
2.1. Razlozi zbog kojih je bilo potrebno donijeti Zakon
2.2. Koji se cilj nastoji ostvariti ovim Zakonom
3. Na koje se neregistrirane djelatnosti zakon ne primjenjuje
4. Na koje se neregistrirane djelatnosti ovaj zakon primjenjuje
5. Na koje se osobe primjenjuju odredbe ovog zakona
5.1. Pravne i fizičke osobe koje neposredno obavljaju neregistriranu djelatnost
5.2. Sudionici u obavljanju neregistrirane djelatnosti
5.2.1. Naručitelj neregistrirane usluge
5.2.2. Sudionik u nedopuštenom reklamiranju (organizacija za oglašavanje)
6. Što se smatra obavljanjem neregistrirane djelatnosti
6.1. Koje se djelatnosti smatraju obavljanjem neregistrirane djelatnosti prema Zakonu
6.2. Registriranje djelatnosti kao osnovni uvjet legalnog obavljanja djelatnosti
6.3. Postojanje zakonom propisanih akata o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti – kao dopunski uvjet bez kojeg se registrirana djelatnost ne može obavljati
6.4. Mjera zabrane obavljanja djelatnosti
7. Što se ne smatra obavljanje neregistrirane djelatnosti
7.1. Općenito o djelatnostima koje se ne smatraju obavljanjem neregistrirane djelatnosti
7.2. Posebno o djelatnostima koje se ne smatraju obavljanjem neregistrirane djelatnosti
7.2.1. Obavljanje drugih djelatnosti uz registriranu djelatnost u manjem opsegu
7.2.2. Privremeno obavljanje djelatnosti za koje je posebnim zakonom isključena obveza registriranja
7.2.3. Rad za vlastite potrebe i rad svrhu povremenog i besplatnog pružanja pomoći drugima
7.2.4. Obavljanje nužnog rada za sprječavanje nesreća i volontiranje
8. Obavljanje inspekcijskog nadzora na provedbom zakona
8.1. Stvarna nadležnost inspekcijskih tijela
8.2. Primjena načela upravnog i prekršajnog postupka
9. Poduzimanje upravnih mjera
10. Prekršajne sankcije
11. Zaključak